उदय (उज्जवल डिस्कॉम एश्योरेंस योजना) योजना, 2015 में शुरू की गई, एक परिवर्तनकारी पहल है जिसका लक्ष्य भारत के विद्युत वितरण क्षेत्र को पुनर्जीवित करना है। वित्तीय संकट और अक्षमताओं से ग्रस्त, DISCOM (वितरण कंपनियां) देश को विश्वसनीय और सस्ती बिजली उपलब्ध कराने की क्षमता में बाधा उत्पन्न कर रही थीं। UDAY इन चुनौतियों का समाधान ढूंढने और डिस्कॉम को विद्युत क्षेत्र के लिए एक उज्जवल भविष्य प्रदान करने के लिए सशक्त बनाने का प्रयास करता है।
उदय योजना की आवश्यकता को समझना
UDAY से पहले, डिस्कॉम को वित्तीय परेशानियों के दुष्चक्र का सामना करना पड़ता था। उच्च कुल तकनीकी और वाणिज्यिक (एटीएंडसी)損失 (हानि) – बिजली चोरी और अक्षमताओं का एक संयोजन – के परिणामस्वरूप राजस्व में कमी आई। इसका मतलब यह था कि डिस्कॉम बिजली उत्पादन कंपनियों को भुगतान करने के लिए संघर्ष करती थीं, जिससे ऋण जमा हो जाता था और बुनियादी ढांचे में निवेश करने और सेवाओं को बेहतर बनाने की उनकी क्षमता और कमजोर हो जाती थी। UDAY इस चक्र को तोड़ने के लिए एक महत्वपूर्ण हस्तक्षेप के रूप में उभरा।
उदय योजना के उद्देश्य
योजना कई महत्वपूर्ण उद्देश्यों के साथ एक बहुआयामी दृष्टिकोण समेटे हुए है:
- वित्तीय पुनर्गठन: औसत आपूर्ति लागत (एसीएस) और औसत राजस्व प्राप्ति (एआरआर) के बीच के अंतर को कम करना, अनिवार्य रूप से यह सुनिश्चित करना कि डिस्कॉम अपनी लागतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त कमाई करें।
- परिचालन दक्षता: बिजली की हानि को कम करने और समग्र दक्षता में सुधार करने के लिए स्मार्ट मीटरिंग और बुनियादी ढांचे के उन्नयन जैसे उपायों को लागू करना।
- बिजली वितरण में सुधार: देश भर के उपभोक्ताओं के लिए एक विश्वसनीय, किफायती और गुणवत्तापूर्ण बिजली आपूर्ति सुनिश्चित करना।
- संस्थागत सुदृढ़ीकरण: बेहतर प्रशासन और प्रबंधकीय प्रथाओं के साथ मजबूत डिस्कॉम का निर्माण करना।
उदय योजना की प्रमुख विशेषताएं: कार्यप्रणाली
UDAY केंद्र सरकार, राज्य सरकारों और डिस्कॉम के बीच सहयोगात्मक प्रयास के माध्यम से काम करता है। यहाँ इसकी प्रमुख विशेषताओं का विवरण दिया गया है:
- ऋण पुनर्गठन: राज्य लंबी परिपक्वता अवधि वाले गैर-एसएलआर बांड जारी करके डिस्कॉम ऋण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा ले लेते हैं।
- परिचालन सुधार: डिस्कॉम को स्मार्ट मीटरिंग, सिस्टम उन्नयन और ऊर्जा-बचत पहल जैसे परिचालन सुधारों को लागू करने का आदेश दिया गया है।
- सुशासन सुधार: डिस्कॉम के भीतर कॉर्पोरेट प्रशासन प्रथाओं को बेहतर बनाने के लिए उपाय किए जाते हैं।
- प्रोत्साहन और दंड: योजना के तहत अच्छा प्रदर्शन करने वाले राज्यों को प्रोत्साहन मिलते हैं, जबकि पिछड़ने वाले राज्यों को दंड का सामना करना पड़ता है।
उदय योजना कैसे काम करती है?
उदय योजना दो साल के लिए वित्तीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) सीमा से डिस्कॉम ऋणों के राज्य अधिग्रहण को छूट देकर राज्यों को प्रोत्साहित करती है। प्रमुख घटकों में शामिल हैं:
- घरेलू कोयला आपूर्ति में वृद्धि
- कोयला लिंकेज का युक्तिकरण
- उदार कोयला अदला-बदली भत्ता
राज्यों को घोषित कीमतों पर कोयला लिंकेज तक पहुंच मिलेगी और यदि वे परिचालन मील के पत्थर को पूरा करते हैं, तो बिजली मंत्रालय और नवीन और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय के कार्यक्रमों के लिए अतिरिक्त या प्राथमिकता वाली फंडिंग प्राप्त करेंगे।
भाग लेने वाले राज्यों और डिस्कॉम को भारत सरकार के साथ एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर करना होगा और 30 सितंबर, 2015 तक बकाया ऋण का 50% 31 मार्च, 2016 तक प्राप्त करना होगा।
उदय योजना के लाभ
बिजली लागत में कमी निम्नलिखित केंद्रीय सहायता के माध्यम से प्राप्त की जाती है:
- घरेलू कोयला आपूर्ति में वृद्धि
- कोयले की कीमत में कटौती
- धुले एवं कुचले हुए कोयले की आपूर्ति
- पूर्व-निर्धारित कीमतों पर अतिरिक्त कोयला
- पूर्व-निर्धारित कीमतों पर कोयला लिंकेज का आवंटन
- कोयला लिंकेज का युक्तिकरण और कोयला-स्वैपिंग सुविधाओं की उपलब्धता
- अंतरराज्यीय ट्रांसमिशन लाइनों का तेजी से समापन
- पारदर्शी प्रतिस्पर्धी बोली के माध्यम से बिजली अधिग्रहण
- डीडीयूजीजेवाई, आईपीडीएस और अन्य कार्यक्रमों के माध्यम से अतिरिक्त प्राथमिकता वाली फंडिंग
उदय योजना का प्रभाव
UDAY ने सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं:
- AT&C हानि में कमी: जबकि 2024-25 तक 12-15% के महत्वाकांक्षी लक्ष्य को पूरी तरह से पूरा नहीं किया गया है, AT&C हानि में उल्लेखनीय गिरावट आई है।
- आर्थिक स्थिति में सुधार: डिस्कॉम के ऋण भार में सुधार के संकेत मिले हैं।
- तकनीकी प्रगति: इस योजना ने स्मार्ट मीटरिंग और अन्य तकनीकी प्रगति को अपनाने को प्रोत्साहित किया है।
हालांकि, चुनौतियां बनी हुई हैं:
- लक्ष्य प्राप्त करना: निर्धारित वित्तीय और परिचालन लक्ष्यों को प्राप्त करना एक बाधा बना हुआ है।
- कोयले की कमी: कोयले की कमी बिजली उत्पादन को बाधित करती रहती है, जिससे डिस्कॉम लक्ष्य को पूरा करने की क्षमता प्रभावित होती है।
- राज्य की भागीदारी: कुछ राज्यों द्वारा असमान भागीदारी ने योजना की समग्र प्रभावशीलता को बाधित कर दिया है।
आगे की राह: नींव पर निर्माण
UDAY ने अधिक मजबूत विद्युत वितरण क्षेत्र के लिए एक मजबूत नींव रखी है। वित्तीय अनुशासन, परिचालन दक्षता और तकनीकी प्रगति पर निरंतर ध्यान देना योजना के दीर्घकालिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण है। इसके अतिरिक्त, कोयले की कमी को दूर करना और सभी राज्यों से सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करना UDAY की निरंतर सफलता के लिए आवश्यक है।
निष्कर्ष रूप में, उदय योजना भारत के विद्युत क्षेत्र के लिए एक उज्जवल भविष्य की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। जबकि चुनौतियां बनी रहती हैं, वित्तीय स्वास्थ्य, परिचालन दक्षता और तकनीकी प्रगति पर योजना का फोकस देश के लिए अधिक विश्वसनीय, किफायती और टिकाऊ बिजली आपूर्ति का मार्ग प्रशस्त करता है।
Also Read:
