आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 (DMA 2005) भारत में एक ऐतिहासिक कानून है जिसने आपदा तैयारी, शमन, प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति के लिए एक व्यापक ढांचा स्थापित किया है। दिसंबर 2005 में अधिनियमित यह अधिनियम सरकार को राष्ट्र को खतरा देने वाली विभिन्न प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने का अधिकार देता है।
मुख्य प्रावधान
- संस्थागत ढांचा: अधिनियम प्रधान मंत्री की अध्यक्षता में शीर्ष स्तर पर एक राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) की स्थापना करता है। राज्य और जिला आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एसDMA और डीDMA) क्रमशः राज्य और जिला स्तर पर इसी ढांचे को दोहराते हैं। यह पूरे देश में समन्वित आपदा प्रबंधन प्रयास सुनिश्चित करता है।
- जोखिम में कमी और शमन: अधिनियम आपदा जोखिम कम करने के लिए सक्रिय उपायों पर बल देता है। इसमें जोखिम आकलन, खतरे वाले क्षेत्रों में भूमि उपयोग योजना, और आपदा प्रतिरोधी बुनियादी ढांचे को बढ़ावा देना शामिल है।
- तैयारी: अधिनियम राष्ट्रीय और राज्य आपदा प्रबंधन योजनाओं के निर्माण का आदेश देता है, जिसमें विभिन्न आपदा परिदृश्यों के लिए प्रतिक्रिया रणनीतियों को रेखांकित किया गया है। यह सामुदायिक तैयारगी बढ़ाने के लिए जन जागरूकता अभियान और मॉक ड्रिल को भी प्रोत्साहित करता है।
- प्रतिक्रिया और राहत: अधिनियम सरकार को आपदाओं के दौरान बचाव और राहत कार्यों के लिए राष्ट्रीय आपदा मोचन बल (NDRF) सहित संसाधनों को जुटाने का अधिकार देता है। यह आपदा प्रतिक्रिया में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए एक ढांचा भी प्रदान करता है।
- पुनर्प्राप्ति और पुनर्वास: अधिनियम दीर्घकालिक पुनर्प्राप्ति प्रयासों के महत्व को पहचानता है। यह बुनियादी ढांचे के पुनर्निर्माण, आजीविका के पुनरुद्धार और प्रभावित समुदायों के लिए मनोवैज्ञानिक सहायता की सुविधा प्रदान करता है।
महत्व
DMA 2005 ने भारत की आपदा प्रबंधन क्षमताओं को उल्लेखनीय रूप से मजबूत किया है। ऐसे देखें कैसे:
- बेहतर समन्वय: अधिनियम ने विभिन्न सरकारी एजेंसियों के बीच एक स्पष्ट कमांड श्रृंखला और सुव्यवस्थित संचार स्थापित किया है, जिससे अधिक प्रभावी आपदा प्रतिक्रिया सुनिश्चित होती है।
- संवर्धित तैयारी: अधिनियम ने व्यापक आपदा प्रबंधन योजनाओं के निर्माण और जन जागरूकता में सुधार किया है, जिससे समुदाय आपदाओं का सामना करने के लिए अधिक तैयार हैं।
- संसाधन जुटाव: अधिनियम वित्तीय और सा logistical संसाधनों को जुटाने की सुविधा प्रदान करता है, जिससे प्रभावित आबादी को समय पर और पर्याप्त राहत सुनिश्चित होती है।
चुनौतियां और आगे की राह
अपनी सफलताओं के बावजूद, चल रही चुनौतियां हैं:
- प्रभावी कार्यान्वयन: सरकार के सभी स्तरों पर अधिनियम के लगातार कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना अभी भी प्रगति पर है।
- जलवायु परिवर्तन: जलवायु परिवर्तन के कारण प्राकृतिक आपदाओं की बढ़ती आवृत्ति और तीव्रता के लिए आपदा प्रबंधन रणनीतियों के निरंतर अनुकूलन और सुधार की आवश्यकता है।
- सामुदायिक भागीदारी: दीर्घकालिक लचीलेपन के निर्माण के लिए आपदा प्रबंधन के सभी चरणों में समुदायों की सक्रिय भागीदारी महत्वपूर्ण है।
DMA 2005 भारत के आपदा प्रबंधन प्रयासों के लिए एक मजबूत आधार के रूप में कार्य करता है। निरंतर सुधार, प्रभावी कार्यान्वयन और सामुदायिक सहभागिता के साथ, भारत एक अधिक लचीला भविष्य का निर्माण कर सकता है, जो प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं से उत्पन्न चुनौतियों का सामना करने के लिए तैयार होगा।
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